●ごあいさつ●

社会福祉法人　南恵会　理事長　吉留康洋

「努力する人は夢を語り、怠ける人は不満を語る」先日テレビを観ているとタレントさんが話していた言葉だった。気になり少し調べてみるとファルソンジェルゴニコルスが最初に語ったとされている。私自身この言葉と重ねて振り返ってみると努力をしているときには、夢があふれ、怠けている時には、どうでもよいような愚痴しか浮かんでこなかったことに反省させられる。 

  私たちは本土からはなれているのでこれまでは、都会ではないから、陸続きではないからとあきらめと言い訳をくり返してきたが、社会福祉法人批判のなかで本当にそれで良いのか改めて考え、できない理由を探す作業をやめてどうすればできるのかという考え方に変換すべきでないかと思い、PFドラッカーも著書の中でも営利組織でも社会貢献を視野に入れていない組織は発展せず、崩壊の恐れもあると述べているが、当然、非営利組織は、より社会貢献に力を注がなければならないのではないかと考える。

平成27年度より当法人では社会貢献について考え、「たんの吸引等の研修」「介護職員初任者研修」「生活困窮者就労訓練事業」を随時開始してきた。また、平成29年度４月より徳之島三町の生活困窮者自立支援事業を受託した。はじめは生活保護にいきつくまでの支援を行うのだろうと軽く考えていたのだが、第三のセーフティーネットといわれるだけあり、ひきこもり、DV被害者、ホームレス、障がいを認知していない障がい者など多様である。

ホームレス支援においては、離島（徳之島）という地域性を考えると少ないだろうというと固定観念があったのだが、町社協より3月31日に支援要請があり、事業開始前より支援を行うこととなった。私たちのなかでは、レアケースであろうと法人内の倉庫を急きょ寝泊りできるようにして、関わっていくことにしたが、5月18日には計三名の方の支援をおこなっている。

社会資源の少ない徳之島では、なかなか住み込みの仕事や無料低額宿泊所などがなく、私たちが主体的にかかわりを持つことが余儀なくされ、一人の方はグループホームの空き室へもう一人の方は法人内のショートステイの空き室を転々としていただくことになった。

当然このような落ち着かない生活環境ではご本人の就労には結びつきにくいことが明白でありまずは安心できる生活落ち着ける環境を整えることが急務となる。今年度中には老朽化しているグループホームの建て替え計画を前倒し、建て替え後には旧グループホームを無料低額宿泊所へ事業転換することとした。

しかし建て替えにしても明日、明後日に建て替えができるものでは当然なく、徳之島町役場建設課へ町営住宅の法人への賃貸を申し出たが補助金の使用目的が違うという理由から法人には貸せない、本人には資金がないので生活保護支給が決定しなければ貸し出せないとの話であったが、幸いにして前期の障がい福祉計画を策定したときの担当者が建設課に異動しており建設課の意見をまとめ、本人名義で貸し出し、法人が保証するという形で町としても特例で認めていただけるように話がまとまった。このように気持ちを共有できる役場職員がいることに非常に感謝する。

また、就労支援においても三人の方たちには身寄りがなく、面接まではいくのだがき、採用の具体的な話になっても雇用先への保証人という壁が立ちふさがった。制度的に自立支援事業のなかでは、保証人としての支援はできず、法人が保証となっても損害賠償となると保証人になるのは不適切であるとの見解がなされ、鹿児島県の担当者が厚労省へつないでいただき厚労省の方で今後検討していくとの回答を得ている段階である。

自立支援事業の基本的スタンスとしては、雇用保険、労働保険、社会保険が整っている事業所への就労支援を行うという方向があり、身寄りのない方にとっては十分機能できないのではないかと感じる。ただ、三人のうち二人の方は介護・福祉も興味があり当法人での雇用を検討しパートから正規職員へと採用できないかと私たちは夢を抱いている。